周忠轩同志在第三届“友好商会辽宁行” 活动开幕式上的讲话

 　　尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

　　大家上午好!在这金秋收获季节，正值辽宁人民满怀信心地贯彻落实习近平总书记振兴东北老工业基地重要批示和国务院振兴东北地区等老工业基地工作会议精神，全力推进辽宁新一轮振兴的重要时刻，第三届“友好商会辽宁行”活动隆重开幕了。首先，我谨代表中共辽宁省委、辽宁省人民政府，向各位嘉宾的光临，表示热烈的欢迎!对各位嘉宾、各位朋友长期以来对辽宁经济社会发展给予的帮助和支持，表示衷心的感谢!

　　由辽宁省委统战部和省工商联主办的“友好商会辽宁行”活动已经成功地举办了两届，这项活动得到了海内外商会组织和工商界朋友们的大力支持，成为辽宁省对外开放和各位朋友共谋发展的重要平台。

　　今天有许多第一次来辽宁的新朋友，借此机会，我把辽宁的基本情况向各位作以简要介绍。辽宁以“辽河流域永远安宁”而得名。全省有14个省辖市、100个县(市)区，总人口4370万，城镇化率为65.7%。作为我国重要的老工业基地。首先，辽宁区位优势明显。陆地面积14.8万平方公里，大陆海岸线长2110公里，是东北地区唯一的沿海省份和出海大通道，地处东北亚经济圈的中心地带，与朝鲜、日本、韩国、俄罗斯、蒙古相邻，与京津冀、环渤海经济圈地缘相近，区位条件得天独厚。其次，辽宁拥有较完善的基础设施。铁路密度居全国各省份第一位，高速公路通车里程超过4000公里，在全国率先实现了县县通高速，拥有最完善的空港、海港网络，全省发电装机容量3900多万千瓦。第三，辽宁拥有雄厚的产业基础和完备的产业体系。积淀了上百年的工业文明，创造了中国现代工业历史上的一百多个第一，形成了完备的现代化工业体系和技术门类。近年来，传统产业结构调整升级的步伐不断加快，推动了100个重点工业产业集群建设，智能机器人、生物医药、新型材料等一批新兴战略性产业正在蓬勃兴起。第四，辽宁具有广阔的发展空间和潜力。重点推进了三大区域发展战略，一是以大连为龙头的沿海经济带开发开放已经上升为国家战略，沿海六城市正在成为产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区;二是以沈阳为中心的中部城市群，被国家确定为新型工业化综合配套改革试验区，中部八城市正在加速推进同城化、一体化;三是辽西北地区充分发挥资源优势和后发优势，正在成为活力迸发的新的增长区域。最近，国务院已经批准设立大连金普新区，规划面积2299平方公里，将建成面向东北亚区域开放合作的战略高地，成为引领区域全面振兴的重要增长极。第五，辽宁拥有较强的人力资源和科技实力。全省现有高等院校116所，中等职业技术学校311所，两院院士56人，每年普通高校毕业生27万人，中职学校毕业生8万人。有科研单位167家，包括国家直属的中科院沈阳自动化研究所、沈阳金属研究所、大连化学物理研究所等6家研究所。每年专利申请受理量达到4.5万件，授权专利超过2万件。

　　党中央、国务院高度重视辽宁老工业基地振兴发展。去年以来，习近平总书记、李克强总理相继视察辽宁，今年7月7日到11日，习近平总书记、李克强总理等9位中央领导同志对促进东北振兴做出了重要批示，7月31日国务院召开了振兴东北地区等老工业基地工作会议，对推动新一轮东北振兴做出了全面部署。8月19日，国务院正式下发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔2014〕28号)，在深化改革开放、推动科技创新，在放宽投资领域、推动结构调整优化，在加快城市转型、加强基础设施建设，以及改善民生和生态环境等方面，作出了一系列重要部署，对东北地区的政策扶持力度前所未有，辽宁发展面临着重大历史机遇和政策机遇。

　　加快对外开放尤其是加快民营经济和外资企业的发展是辽宁全面振兴的重大战略举措，这关系到辽宁全面振兴的实现。经过十年发展，辽宁民营企业已达到37.4万户，经济总量1.8万亿，占全省经济总量的近70%，同时吸纳了大量的劳动力就业，为社会和谐稳定做出了突出贡献，已经成为辽宁老工业基地发展的重要引擎。近年来，省委、省政府先后出台了“加快民营经济发展”、“支持小微型企业发展”、“鼓励和引导民间投资健康发展”等一系列支持民营经济发展的政策措施。目前，我们正在全力推进简政放权，不断深化行政审批制度改革，已经取消和下放行政职权项目895项，近期还要再取消和下放401项，并坚持问题导向，以项目为牵引，制定了建设工程项目审批工作流程图，审批时间缩短为40个工作日左右，并决定试行3个月，之后我们将总结经验，形成制度化、规范化的项目审批工作流程模式，向社会公布，接受社会、企业和舆论监督。同时，我们还将以深化工商登记制度改革为突破口，放开市场准入，简化登记手续，推动工商注册制度便利化，实行工商执照、组织结构代码证、税务登记证“三证合一”，降低企业发展初始成本，进一步改善投资环境。

　　下一步，我们将全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，加大深化改革力度，努力为各商会和民营企业来辽宁投资发展提供更加良好的服务，创造优良的创业发展环境。一是积极开展民营经济和各市场主体投资发展的改革试点，壮大一批民营企业集团，进一步放宽各类市场主体资本进入的行业和领域，在基础设施和基础产业等领域推出一批鼓励社会资本参与的重大项目，鼓励民营资本、外资及各类新型社会资本参与国有企业的改革、改制和重组。9月13日，我省与国务院国资委共同举办了“东北振兴央企辽宁行”活动，共有63户中央直属大型企业参与，签署合作项目422个，进一步深化了央企与地方的融合发展，这也为各位在辽宁投资发展提供了更为广阔的平台，这是一个历史性的机遇，相信大家一定能够抓住。二是要为民营企业创造公平竞争的市场环境。尊重民营企业的市场主体地位，尊重经济规律、市场规律、社会规律，将工作的着力点放在维护市场发挥作用的制度环境和法制环境建设上，体现在加强事中事后监管上，为各类市场主体在辽宁发展创造公平的竞争环境。三是为在辽的项目建设和发展提供全方位的服务。对在辽宁所有投资项目，政府有关部门要主动服务、主动对接，逐个项目、逐个企业开展点对点、一对一的服务，切实帮助企业协调解决项目建设、土地指标、融资贷款、增利减负、投资环境等方面存在的困难和问题。四是为在辽投资企业创造良好的工作和生活条件。要帮助企业解决职工医疗、社保、子女就业等实际问题，使来辽宁工作的所有人都能安居乐业。

　　我们衷心希望，以本次活动为契机，不断开创友好商会在辽宁的合作空间，拓宽领域，共谋发展。一是希望友好商会和各位朋友多为企业来辽宁发展牵线搭桥，促进辽宁的改革和开放。“友好商会辽宁行”活动搭建的平台，是我们与各类企业交流合作的重要桥梁和纽带，希望商会充分发挥网络资源的优势，促成更多的好项目、大项目落户辽宁，促成更多企业参与辽宁建设包括在辽央企的改革和发展，来辽宁投资兴业。二是希望各位朋友多推荐辽宁。我们要通过与友好商会信息渠道的建立，与海内外商会和工商界朋友建立起常态化的联系和沟通平台，及时沟通、反馈辽宁发展态势，了解各位投资意向，实现优势互补，推动共同合作。三是希望各位朋友利用这次机会，到各地多走一走、看一看，进行深入考察，以你们独到的视野、丰富的经验感受辽宁老工业基地独特的发展商机，促进优势互补、互利共赢。

　　各位朋友、各位嘉宾，回顾过去，我们的合作取得了丰硕的成果，积累了宝贵经验;展望未来，发展合作前景广阔，大有可为。我相信，这次“友好商会辽宁行”活动必将为辽宁老工业基地新一轮的全面振兴注入新的活力，必将进一步深化和促进我们在更高层次、更广领域的互利合作，共同开创合作、发展、共赢的新篇章。

　　预祝第三届友好商会辽宁行活动圆满成功!祝愿各位朋友、各位嘉宾财源广进、事业通达!祝愿各位在辽宁期间诸事顺遂、身体健康。

　　谢谢大家!